根据县委巡察工作统一部署，2022年9月14日至11月14日，县委第二巡察组对新晃县人民医院进行了巡察。2023年3月27日，巡察组向我院反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

院党委高度重视、态度鲜明，始终站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，切实做好整改工作。

（一）统一思想，强化领导。自巡察整改反馈会召开后，立即召开院党委会，研究部署整改工作。成立了由党委书记任组长，党委副书记、院长为副组长，其他班子和相关科室负责同志为成员的整改工作领导小组，下设办公室。领导班子成员对反馈问题全部认领，相关科室负责人对所承担整改任务负直接责任。

（二）精心组织，压实责任。全体党委成员对巡察组反馈的意见坚决拥护，反馈的问题照单全收，对号入座，切实把自己摆进去。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，原党委深入反思检查，高标准召开了巡察反馈整改专题民主生活会，并再次就做好巡察整改工作进行了研究部署。党委书记认真履行整改第一责任人职责，多次主持召开党委会议和调度推进会。

（三）细化措施，明确任务。将县委巡察作为对医院工作的一次把脉问诊，深刻反思差距、主动谋划整改，深刻吸取教训，促进工作提升。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，制定了《县人民医院党委反馈意见的整改方案》，举一反三，将反馈问题逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限层层压实整改责任，在全院形成了上下联动、合力整改的工作格局。

截止目前，涉及需要整改的4个方面13项39个具体问题已全部整改到位。在整改过程中，制定完善16个制度，做到了真改实改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省市县委重大决策部署有“温差”，履职尽责方面有差距。

1.反馈问题：政治理论学习不深入。

整改情况：一是坚持把党的二十大精神、习近平总书记关于医疗卫生事业的重要讲话指示精神作为重点，每月集中学习讨论不少于一次，实现学有所获。二是充分依托“学习强国”平台，督促医院领导干部、党员按规定要求开展学习，不断提升党员、干部政治素养。结合医院工作实际，加强针对性学习，对有关医院工作开展有指导性作用的会议精神、政策文件、制度组织集中学习。

2.反馈问题：贯彻落实党管意识形态工作制不到位。

整改情况：一是定期开展意识形态领域情况分析研判一年不少于2次，切实加强网络阵地建设与管理，主动聚焦医疗卫生行业热点难点问题，做好正面宣传引导；二是修订完善医院《党委理论学习中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合，政治学习与业务学习同安排；三是根据医院实际情况暂时停止出版此报，制定网站管理制度。

3.反馈问题：贯彻落实上级部署工作不足，履职尽责主动性不够。

整改情况：一是坚持每月院级安全生产督导检查；定期召开安全生产研讨会，落实安全生产责任制；强化安全生产责任纪律追究机制。二是进一步增强责任主体意识，确保上级督查我院存在各类问题得到及时有效整改到位。三是严格落实县委、县政府部署工作党委定期研究工作机制，及时上报工作进展情况，确保上级部署工作在医院得到贯彻落实。

4.反馈问题：风险防控意识薄弱，内控机制执行不力。

整改情况：一是修订请休假管理制度，规范干部职工休假审批程序；二是成立了固定资产管理办公室，进一步完善了国有资产管理制度及内控管理制度，进一步梳理完善规范财务规章制度，切实加强财务管理，为严肃财经纪律提供保障；三是大额资金按照“三重一大"政策流程管理，物价部门定期进行检查。

（二）在聚焦群众切身利益、廉洁从医及四风问题上欠温度。

5.反馈问题：为民服务意识不强，侵害群众利益现象时有发生。

整改情况：市场监督管理局针对两项问题进行了检查及处罚，我院及时进行了整改，加大收费培训和检查力度，确保患者费用的准确性。

6.反馈问题：违反中央八项规定现象依旧存在。

整改情况：一是医院党委对相关当事人开展提醒谈话，要求举一反三，接待人员加大对政策的学习力度，掌握标准、严格执行，财务人员和分管领导严格审核；二是严格落实“两个责任”要求，对照中央八项规定精神，加强单位的内部监管，进一步规范公务接待管理。将接待公函一并作为接待附件存入会计凭证；三是要求接待人员加大对政策的学习力度，掌握标准、严格执行，财务人员和分管领导严格审核，加强单位的内部监管，进一步规范公务接待管理。

7.反馈问题：财务管理不规范。

整改情况：一是进一步梳理完善规范财务规章制度，切实加强财务管理，严肃财经纪律提供保障；二是规范现金支付流程，严格按照《现金管理制度》支付现金；三是进一步提高责任意识，认真审核。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面缺高度。

8.反馈问题：党委领导核心作用弱化。

整改情况：一是修订医院《章程》，建立健全会议制度，认真落实党委领导下的院长负责制，通过把方向、管大局、作决策、促改革、抓落实等方法发挥领导作用；二是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。

9.反馈问题：管党治党力度欠缺，存在上热中温下冷现象。

整改情况：一是认真落实全面从严治党责任，加强医院党的领导和医院纪委的监督责任，敢于执纪问责。二是狠抓责任落实，强化两个职责。已制定院领导班子开展廉政谈话清单，任务明确，逐项“销号”，确保条条兑现，项项落实；三是组织全体干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉政文化宣传教育活动，加强医院纪委执纪问责机制。

10.反馈问题：执行选人用人政策有偏差。

整改情况：严格按县委组织部、县编办核定职数及医疗机构行政职能科室要求设置配置。对于不规范的坚决予以撤销。严格执行医院《干部职工选拔任用管理办法》，规范任职条件，落实交流轮岗管理规定。严格落实县编办关于备案制管理相关文件精神，落实招聘工作审批制。

11.反馈问题：重业务轻党建，党组织建设弱化。

整改情况：按照党建工作年度工作计划，不定期、不定时、不定量的加大对所属基层党支部工作落实情况进行抽查督导，发现问题及时加以整改和落实，高标准开展年度组织生活会；修正会议记录，预备期满当天后一天召开支部党员大会；人数达7人的党支部增设委员；党的二十大会议召开后在医院院区内设置了2处户外宣传栏，宣传党的二十大精神，修订完善党员活动室上墙制度，丰富清廉文化建设，设有清风亭、清廉石，清廉标识标语随处可见。

12.反馈问题：超标准超范围开支党建活动经费。

整改情况：对党建教育活动开展情况进行全面认真梳理，仔细核实活动内容及具体实施情况，完善附件内容存入会计凭证；组织相关部门人员学习（晃财行〔2018〕17号）文件，规范化开展党建活动，合理合规使用党建活动经费，院纪委负责监督各项制度落实情况。

（四）上轮巡察问题整改不到位。

13.反馈问题：对照2020年11月人民医院整改对账销号清单，医院在巡察整改过程中存在书面整改、虚假整改情况。

整改情况：完善账户审批手续；督促困难职工已经还清借款；继续规范财务规章制度，加强财务管理，为严肃财经纪律提供保障，医院加强内审管理。

三、继续深化后续整改

接下来， 我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决执行县委的各项决策部署，坚定不移落实全面从严治党要求，全面落实两个责任，不断巩固巡察整改成果。

一是持续抓整改。全面加强医院党的建设，认真贯彻巡察工作要求，进一步提高政治站位，强化规矩意识、底线意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推动整改工作向纵深发展，巩固巡察成果，并对巡察整改成效，适时组织开展“回头看”，防止问题反复反弹。

二是持续抓责任。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，坚持以人民健康为中心，认真履行人民至上，生命至上的理念，持续推进健康新晃建设和能力水平提升。

三是持续抓班子带队伍。发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部队伍的思想、工作和生活状况，做到防微杜渐，抓早抓小。通过努力抓班子，带动队伍建设，促进各项工作落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0745-6222154；邮政信箱：新晃侗族自治县解放路21号门诊楼515室，邮编419200；电子邮箱：xhrenminyiyuan@163.com

           中国共产党新晃侗族自治县人民医院委员会 

                       2023年6月27日